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共中等强国的正当化策略：以印尼鼓励东盟印太预测为例力

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作家：Irfan Ardhani，印尼加查马达大学国际关探求讲师；Randy W. Nandyatama，印尼加查马达大学国际关探求助理讲授；Rizky Alif Alvian，印尼加查马达大学国际关探求讲师

起原：Irfan Ardhani， Randy W. Nandyatama， Rizky Alif Alvian， “Middle Power Legitimation Strategies: the Case of Indonesia and the ASEAN Outlook on the Indo- Pacific，” Australian Journal of International Affairs， 2023.

导读

本文基于印尼鼓励“东盟印太预测”的案例，使用正当化策略的框架，探讨了中等强国何如制定影响国际社会其他成员的策略，指出中等强国试图通过同期诱骗多个指标听众的不雅念和利益来增强其劝服力。征询发现，为了使东盟、好意思国和中国等各方接受“东盟印太预测”，印尼使用了论证和叙事两种正当化策略。本文深切敷陈了中等强国制定正当化策略的具体历程，也补充了对于中等强国何简直践建构其劝服力的文件，还启示读者进一步征询中等强国何如通过正当化策略影响国际秩序。

小序

在国际舞台上，中等强国事何如影响其他国度的？与大国比拟，中等强国无法利用其有限的军事和经济才智对其他国度施加影响，而是依赖于有劝服力的社交策略。本征询弃取正当化策略的框架来征询中等强国何如劝服其他国度接受其愿景。正当化策略是一国在特定国际听众眼前敷陈其想法、政策和利益的策略，以劝服它们折服该国态度是国际社会可接受和值得支捏的。到手实施此类策略以得到正当性的国度，概况让国际社会的其他行动体礼服其偏好的轨范和轨则。中等强国通过调遣和组合策略的各个部分来制定其正当化策略，以优化其利益。

本征询以印尼为例，评释注解一个中等强国事何如利用“劝服”来使其指令正当化的。弃取印尼是因为其代表了一个在国际物资才智名次中处于中等地位、在社交关联中奉行中等强海社交、宣称我方是且被其他国度承觉得中等强国的国度。面对中好意思在“印太”地区的弥留关联，印尼试图通过提议一个替代愿景，即“东盟印太预测”（AOIP）来珍视其在该地区的指令地位。“东盟印太预测”提议，“印太”地区不应因大国竞争而节节败退，相悖，它应该是一个以东盟而非大国为中心、经济协调优先于大国竞争的地区。印尼于2017年年底初度提议“东盟印太预测”，东盟指令东谈主在2019年6月的第34届东盟峰会上厚爱通过了该倡议，域外大国也对其展现出了选择气魄。本文觉得，像印尼这么的中等强国恰是通过制定多元的正当化策略来发展其劝服力的。

中等强国和劝服

本文解任了莎拉·梯欧（Sarah Teo）对中等强国的倡导化，其将中等强国界说为：物资上比大国和崛起中的大国名次低，但高于其他大无数国度；自我认同并被他国视为中等强国；以及弃取一系列行动策略如致力于于于多边方针、依赖劝服力或软实力等。

对于中等强国如安在国际社会中发展和利用其影响力的既有文件存在三方面局限性。第一，既有文件假定中等强国的劝服力是天然则非建构的。第二，既有文件假定中等强国的劝服策略是同质的。第三，既有文件莫得纯属撑捏中等强国劝服策略的逻辑。本征询试图责罚这些局限性。当先，本文觉得中等强国并非天生具有劝服力，而是试图通过制定各式劝服指标听众的策略来建构这种才智。其次，本文觉得中等强国的劝服策略是多元化的，因为它们是依赖于特定布景的。再次，本征询强调敷陈撑捏中等强国制定劝服策略的逻辑的要紧性。

中等强国需使用稳当的款式来传达其正当化修辞，如论证或叙事。论证指行动体试图劝服其他行动体其所提议的行动是有利的或谈德上正确的。叙事则主要指行动体寻求建构与其他行动体共同面对的现实。因此，论证诱骗了对现实的共同假定，而叙事发展了这种假定。

为了被指标听众视为是正当的，中等强国的劝服策略应该是多元化的，从而有可能诱骗不同的听众群体。这不错通过创造同期诱骗捏有多元轨范和利益的不同听众的修辞来完了，而不葬送策略的里面连贯性。然则，中等强国制定多元化策略的勉力受到了适度，正当化策略实践上是中等强国的秩序愿景与指标听众所捏有的轨范和利益之间弥留关联的效果。本文强调，中等强国通过正当化策略发展其劝服力，并以适合其指标听众不雅点的款式调遣其正当化策略。

印尼的地区秩序愿景

中等强国的正当化策略是由其策略指标以及指标听众的轨范和利益所决定的。自冷战初期以来，印尼和其他东南亚国度不得不搪塞域外大国之间的一系列策略竞争。尽管如斯，其时的印尼社交政策精英如故想象好了一个地区秩序，其中东南亚国度是“我方运谈的主东谈主”。东南亚地区应是自治的，不受外部干预。

如今，印尼对自治的地区秩序的渴慕主如若通过东盟来完了的。行动该区域组织的首创成员国之一，印尼劝服其他东盟首创成员国接纳其地区秩序愿景。在其发展历程中，东盟试图通过在域表里大国之间建造基于轨则的互动来完了其自治的地区秩序愿景。

印尼依赖东盟行动其确保区域策略自主的器用，这平庸被称为印尼社交政策的基石，并如故影响了几代决议者。“东盟印太预测”的实践再次标明，印尼是何如依靠东盟来体现其支捏的地区秩序的。“东盟印太预测”寻求保管东盟的中心肠位，从而确保该地区列国概况珍视国度发展所需的包容性环境。

印尼对于“东盟印太预测”的正当化策略

就“东盟印太预测”而言，印尼一直试图通过创造各方皆接受的倡议来赢得东盟、好意思国和中国的信任。印尼使用了两种不同的言语策略来战争关联听众：一方面通过论证来建构该预测在东盟成员国中的正当性；另一方面是通过叙事来劝服好意思国和中国接受这一不雅念。使用两种不同的正当化策略特地了适合不同听众的要紧性。

1. 印尼对东盟的论证策略

印尼在东盟里面弃取了一种论证式的正当化策略来鼓励“东盟印太预测”，以行动对由于中好意思竞争而弥留的地区所在的挫折政策求教。通过论证，印尼唤起了一种如故植根于东南亚的叙事，即东盟不应受大国干预的信念。“东盟印太预测”强调建造包容性协和洽保捏东盟中心肠位，这一轨范态度基于印尼对该地区听众的意会。东盟自己是一个政府间组织，应通过基于共鸣的机制作出决定。因此，在提议“东盟印太预测”之前，印尼必须主张其提案适合先前存在的主导轨范和原则，如《东南亚友好协调协议》（1976）和《东南亚国度定约宪章》（2007）。尽管存在一些窒碍，印尼不绝使用其论证策略，强调在日益摇荡的政事环境中，制定一项即时政策以保管好意思国和中国对东盟的原意的紧迫性。印尼试图通过一项可能引起中好意思两国重视的新提案，将“东盟印太预测”正当化为最高优先事项，这可能有助于珍视东盟的共同轨范和框架。

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2. 印尼对好意思国的叙事策略

印尼在与中好意思战争时使用了更多叙事手段，其在此历程中为其指标听众建构匹配的叙事，从而升迁某些政事气魄和政策。就好意思国偏执盟友而言，印尼弃取了一种独到而具体的叙事策略，即强调珍视基于轨则的地区秩序是“东盟印太预测”的主要理念。好意思国自2011年以来一直在使用“印太”的倡导，其强调了一个战争性框架，支捏志同谈合的国度珍视某些轨范性原则，如摆脱灵通的、基于轨则的秩序的首要隘位。然则，好意思国对“印太”地区的构想也包含一个特定的地缘政事指标，即强调与盟友和伙伴进行更强有劲的协调来制衡中国。在使其提议正当化的历程中，印尼严慎求教好意思国日益增长的在该地区建造基于轨则的秩序的愿望，这促使“东盟印太预测”的特定叙事行动东盟长入声息以支捏基于轨则的地区秩序的作念法很快被好意思国偏执盟友视为一种特别和正当的愿景。

3. 印尼对中国的叙事策略

雷同地，印尼利用叙事的正当化策略来得到中国对“东盟印太预测”的认同。中国倾向于使用“亚太”一词来界说该地区，因为“印太”倡导的使用与好意思国偏执盟友反对中国崛起的自我定位密切关联。印尼尽头向中国提议了“东盟印太预测”的另一方面，即强调大国灵敏在珍视和普通面的要紧性以及通过信任东盟的机制和原则促进包容性区域协调以完了闹热的要紧性等叙事。印尼的叙事策略通过几项行动得到了体现。第一，印尼试图使“东盟印太预测”尽可能地包容，以明确标明其中立性。第二，印尼常常将“东盟印太预测”与经济和发展协调的契机细巧探求在一齐。行动求教，中国渐渐对“东盟印太预测”示意接待，推奖其包容性。

印尼的多元化策略

作家提议了三个要紧论点。当先，在制定正当化策略时，中等强国在其意图完了的指标与试图劝服的听众的愿景之间寻求均衡。其次，中等强国的正当化策略具有多元性。再次，对于中等强国来说，保捏多元性可能很勤劳，尤其是当其正当化修辞与听众先前的信仰和轨范不统长入致时，以及当听众之间的关联以敌意为特征时。

本文标明，中等强国试图通过强调其所渴望的秩序愿景与指标听众的轨范、信仰或利益的兼容性来劝服国际社会成员。印尼试图在不同听众眼前加多其地区秩序愿景的诱骗力。此外，对信息渠谈的有限性适度使中等强国在保捏其正当化策略的一致性方面面对挑战，这极少在印尼将“东盟印太预测”正当化的案例中是不言而喻的。为了适合特定听众的轨范和利益，印尼不得不同期兼顾“东盟印太预测”的不同乃至相矛盾的叙事。

论断

中等强国实践上需要各式正当化策略来影响国际舞台上的其他国度。由于才智有限，中等强国试图通过劝服来使其指令正当化，尽头是通过以与指标听众的正当化修辞相匹配的款式来调遣和组合其策略的各个构成部分。使用两种不同的正当化策略标明了印尼行动一个中等强国的权益和局限性。由于权益有限，印尼不得不以适合其听众具体轨范和利益的款式来实践其理念，这特地了中等强国正当化策略的多元性。

词汇积蓄

东盟印太预测

ASEAN Outlook on the Indo-Pacific (AOIP)

译者：陈念念涵，国政学东谈主编舌人，复旦大学国际关联与寰宇事务学院硕士征询生。

校对 | 刘添辅 杨溢文

审核 | 施榕

排版 | 曾子晨

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